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近日,工信部发布了《优质中小企业梯度培育管理办法》及解读,《办法》主要从健全培育体系、优化认定标准、加强过程管理和加强培育服务4个主要方面进行了修订,具体如下:
(一)健全培育体系。一是扩大培育范围。明确专精特新中小企业由科技和创新型中小企业自愿申报,专精特新“小巨人”企业由专精特新中小企业自愿申报。二是引入主动发现机制。常态化发现潜在优质中小企业,定向邀请其参加认定。三是切实减轻企业负担。与有关部门加强数据互通共享,减少企业数据填报负担。明确对于复核企业,只需按自身所获最高一级认定参加复核。
(二)优化认定标准。一是完善部分指标。如:将细分领域国际市场占有率也纳入认定标准。要求Ι类知识产权应为企业自主申请,且排名前三。取消专精特新中小企业认定标准中各省自主设定的15分特色化指标,实现全国“一把尺”。二是适当提高门槛要求。以专精特新“小巨人”企业为例,将营业收入提升至5000万元以上、研发费用提升至近两年合计不低于1200万元、Ι类知识产权提升至4项以上。三是强化质量要求。引入中小企业专精特新发展质量评价得分,引导地方和企业更加重视提升发展质量。
(三)加强过程管理。一是规范地方审核流程。推广实施“双随机”审核机制,专家组包含一定数量的产业专家和财务专家。二是强化质量管理。对于质量评价得分较低的地区采取限制专精特新“小巨人”企业推荐名额、控制数量增长等措施,对评价得分较低的企业加强重点监测和针对性帮扶。三是防范不良中介影响。要求为企业提供申报指导,不得向申报企业收取费用,不得将审核认定相关工作委托第三方中介机构。四是提高包容性。对取消认定后完成信用修复并移出严重失信主体名单的企业、以及按照行业管理规定要求完成整改并获得相关部门认可的企业,免除其“三年不得再次申报”的限制。
(四)加强培育服务。引导各级中小企业主管部门统筹用好财税、金融、科技、产业、人才等支持政策,结合不同企业定位和特质,分类分层开展培育服务,推动惠企政策“免申即享、直达快享”。
优化后的认定标准将主要包括门槛指标和质量评价得分指标:
门槛指标方面,主要包括从事特定细分市场年限、营业收入、研发投入、知识产权等核心指标,对专精特新“小巨人”企业还增加了固基强链、提高产业链韧性和安全水平等方面发挥作用的考察。确保认定企业不存在明显短板和不足。
质量评价得分方面,将中小企业专精特新发展质量评价引入认定标准,要求专精特新中小企业达到50分以上,专精特新“小巨人”企业达到60分以上。
此外,解读中还提示企业要关注和重视如下事项:
一是注意申报条件。申报企业应遵守国家法律法规和行业规范,近三年未发生较大生产安全事故、重大网络和数据安全事件、重大环境违法行为、严重质量问题、严重违反相关行业管理规定等情况。
二是自主如实申报。如已认定企业被发现存在申报数据造假情形,将取消认定且三年不得再次申报。
三是信息更新。企业在每年5月31日前通过培育平台更新信息,才能计算年度评价得分。累计两次未更新数据,将取消认定。
《办法》自2026年4月1日起实施,此前已启动的申报可按照原标准实施。
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